Дума Ставропольского края
Отчет о работе депутата А.Ширинова в комитете по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству Думы Ставропольского края в 2012-2013 гг. |
В 2012 году внесены, рассмотрены и приняты на пленарных заседа-ниях Думы Ставропольского края и подписаны Губернатором Ставро-польского края следующие законы:
1. "Об основных направлениях политики Ставропольского края по обеспечению населения хлебом " (№ 130-кз от 27.12.2012 г.)
Данный Закон определяет основные направления политики Ставропольского края по обеспечению населения хлебом, полномочия органов государственной власти Ставропольского края по их реализации, формы государственной поддержки производства хлеба и меры по сдерживанию роста цен на хлеб.
2. "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (№ 12-кз от 08.02.2012 г.)
Данным Законом предусматривается приведение действующего краевого Закона в соответствие с Земельным кодексом Российской Феде-рации, согласно которым приватизация объектов недвижимости осуще-ствляется одновременно с земельными участками, что позволит выполнять Программу приватизации объектов государственной (краевой) соб-ственности, предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта, устанавливается порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемые семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка.
3. "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об обес-печении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Ставропольском крае" (№ 37-кз от 13.04.2012 г.).
Данным Законом предусмотрено, что региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, уста-новленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. "О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (№ 40-кз от 10.05.2012 г.).
Данным Законом предусмотрено решение проблемы граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края.
5. "О внесении изменения в статью 12 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (№ 74-кз от 19.07.2012 г.).
Данным Законом предусмотрено, что Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и граждане, имеющие трёх и более детей, проживающие в городских округах и районных центрах, имеют право безвозмездно получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в любом сельском населенном пункте края.
6. "О внесении изменений в 3акон Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (№ 109-кз от 10.12.2012 г.).
Данным Законом предусмотрено смягчение условий предоставления зе-мельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, а именно исклю-чено подтверждение необходимости нуждаемости в жилом помещении или улучшении жилищных условий, а также условие – рождение третьего ребенка после 1 января 2012 года. Также установлено, что Правительство Ставропольского края принимает порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края или государственная собственность на которые не разграничена, в целях продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
Законодательные инициативы
о внесении изменений в федеральное законодательство
Комитетом подготовлены следующие проекты федеральных законов, направленные в порядке законодательной инициативы Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
1. "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает уточнение случаев бесплатного предоставления гражданам в соответствии с законами субъектов Российской Федерации сельскохозяйственных угодий на праве общей собственности;
2. "О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который предусматривает изменение порядка уплаты налога на добавленную стоимость и направлены на оказание поддержки организациям обрабатывающих производств, что позволит урегулировать ситуацию в части уточнения порядка определения налоговой базы по НДС при реализации продукции, произведённой из сырья, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей и физических лиц, не являющихся плательщиками данного налога;
3. "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О госу-дарственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", который позволит страховать не всю площадь посевов, а её часть, и выплачивать страховое возмещение при гибели 5 процентов застрахованных сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений;
4. "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях", который предусматривает увеличение размера штрафных санкций за административные правонарушения в области ветеринарии в целях предупреждения и ликвидации очагов инфекционных и иных болезней животных, обеспечения безопасности сырья, продуктов животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, а также защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
2013 год
1. Закон Ставропольского края от 13 июня 2013 года № 52-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке производства винограда и винодельческой продукции в Ставропольском крае"
Внесенные изменения устанавливают включение в перечень государст-венной поддержки в виде субсидий по затратам, связанным с выращиванием посадочного материала и раскорчевкой виноградных насаждений старше 20 лет или пострадавших от чрезвычайных ситуаций.
Закон позволит дополнительно увеличить площади виноградных насаждений на 600 гектар, валовой сбор винограда на 5 тысяч тонн, создать дополнительно 3 тысячи рабочих мест и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней до 18 млн. рублей в год.
2. Закон Ставропольского края от 14 ноября 2013 года № 91-кз "О государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ставропольском крае"
Закон устанавливает цели и принципы государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, определяет полномочия органов государственной власти Ставропольского края и основные направления государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
3. Закон Ставропольского края от 11 июня 2013 года № 46 "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".
Закон уточняют и конкретизируют действующие нормы Закона, касаю-щиеся прав граждан и сельскохозяйственных производителей на без-возмездное получение земельных участков в собственность.
Так, в целях исключения разночтения и единого понимания норм Закона при выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства граж¬данам, имеющим трех и более детей, в новой редакции многодетными признаются лица, в соответствии с Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
Кроме того, упрощаются условия предоставления земельных участков занятых объектами недвижимого имущества для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций, а также ряд других изменений, уточняющих нормы применения.
Проект закона Ставропольского края № 142 -5 "О наделении ор-ганов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Ставропольского края"
Законодательные инициативы
о внесении изменений в федеральное законодательство
1. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части изменения порядка использования доходов от земельного налога и доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с направлением этих доходов на плодородие);
2. "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части отнесения к собственности субъектов Российской Федерации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена);
3. "О внесении изменения в статью 24.12. Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в части установления моратория на проведение государственной кадастровой оценки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 15 лет).
4. "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Рос-сийской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части наделения исполнительных органов государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации полномочиями по осуществлению регионального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного на-значения);
5. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части изменения порядка распределения доходов за пользование водными объектами по нормативу 40% - в Федерацию, 60% -субъектам);
6. "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части уста-новления преимущественного права покупки земельных долей в праве общей собственности сельскохозяйственной организацией или гражданином - членом крестьянского (фермерского) хозяйства, использующих земельный участок, находящийся в долевой собственности).